Чем закончится очередная попытка создания ID?

Просмотров: 2498
Автор:
Рудычева Наталья

Рудычева Наталья

Независимый эксперт

В 2019 году у нас появится единый идентификатор личности. К нему будут привязаны данные паспорта, пенсионного удостоверения и СНИЛС. Проект реализуется в рамках «Основных направлений развития финансовых технологий на 2018-2020 годы» по инициативе ЦБ РФ.  Планируется, что появление ID существенно упростит взаимодействие граждан с государством и банками, поскольку позволит объединить данные, хранящиеся в базах данных разных ведомств.

Идея создания единой системы учета населения на основе единого идентификатора отнюдь не нова. Еще в 2005 г. была утверждена Концепция создания системы персонального учета населения Российской Федерации (СПУН), основой которой должен был стать единый государственный регистр населения, содержащий идентификаторы персональных данных и первичные данные всех граждан страны. Цель все та же – объединение информации, хранящейся в многочисленных ведомственных базах данных.  В качестве основы для создания регистра предлагались базы данных, имеющиеся в Центральной избирательной комиссии, ЗАГСах, Пенсионном фонде, Федеральной налоговой службе, Фонде обязательного медицинского страхования. 

Однако тогда идея разбилась о многочисленные протесты представителей самых разных социальных групп. Правозащитники говорили об угрозах правам и свободам человека и «лагерном номере», верующие — о ловушках Антихриста и попытках государства лишить их христианского имени, заменив его номером, а эксперты – о гарантиях обеспечения безопасности сведений, которые планировалось накопить в системе.

В результате в 2006 г. Министерство экономического развития и торговли РФ приняло решение отредактировать концепцию СПУН. В Концепции интеграции административной реформы и ФЦП «Электронная Россия» она превратилась из единого хранилища данных граждан в систему, которая должна обеспечивать только обмен сведениями о гражданах между органами государственной власти и госорганизациями. От идеи использовать для идентификации личности персональный номер, присваиваемый каждому жителю России, было решено отказаться. Вместо него заговорили о номере, присваиваемом его «персональным данным». 

Тема создания единого регистра населения опять всплыла на заседании Правительственной комиссии по использованию информационных технологий в 2016 г., а основой для его создания предлагалось сделать данные систем записей актов гражданского состояния (ЗАГС). 

Каким будет единый идентификатор личности, создаваемый по инициативе ЦБ РФ, пока доподлинно неизвестно. Как неизвестно и то, как этот проект связан с еще одной давно обсуждаемой инициативой отказа от внутреннего паспорта в пользу ID-карты. Ведь именно с таким предложением еще в 2013 г. выступала Федеральная миграционная служба. Планировалось, что выдача таких карт начнется с 1 января 2016 г., с начала 2025 г. прекратится выпуск ныне существующих бумажных паспортов, а с 1 января 2030 г. нынешние паспорта прекратят свое действие.
 
Тогда же министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров назвал переход всей страны на электронные ID-карты вместо бумажных паспортов самым масштабным проектом в рамках «электронного правительства». Настолько масштабным, что «в жертву» ему был принесен еще один мегапроект — создание  универсальной электронной карты (УЭК), инвестиции в который оценивались в 130-150 млрд. руб.

Так что история перехода россиян на единый идентификатор личности уже изрядно затянулась. Хотя, как показывает опыт, когда за дело берется Центробанк, остановить его уже практически невозможно. Остается только надеяться, что за последние 15 лет российские верующие стали более «технологичными» и, уже имея на руках как минимум ИНН и СНИЛС, больше не будут протестовать против очередной оцифровки. Спокойнее отнесутся к идее ID и правозащитники — число тех, кто еще помнит про «лагерные номера», в их рядах сокращается, а молодые пользователи смартфонов и социальных сетей вряд ли будут возражать против идеи ЦБ. 

Что касается обеспечения безопасности, то каждый из нас уже настолько «наследил» в сегодняшнем цифровом мире по собственной инициативе, когда регистрировался в социальных сетях, расплачивался банковской картой через интернет, заводил личный кабинет на самых разных сайтах, что опасаться появления еще одного электронного хранилища своих данных, пожалуй, уже глупо.

Комментарии (3)

Комментировать могут только авторизованные пользователи.
Предлагаем Вам в систему или зарегистрироваться.

  • Скрыть ветвь

    учредитель и ключевой разработчик

    Собственный проект

    09.06.2018 09:53
    Я уже писал в статье, что очередная попытка закончится ничем, потому что первоначально в России должна быть создана соответствующая ИТ инфраструктура, подобная мировой сети Equinix
    0
  • Скрыть ветвь

    учредитель и ключевой разработчик

    Собственный проект

    09.06.2018 09:54
    Мировая сеть https://www.equinix.com/
    0
  • Скрыть ветвь
    Рейтинг2460

    Независимый эксперт

    17.07.2018 13:04

    Ответ на « Мировая сеть https://www.equinix.com/... »

    Согласен с Вами, Борис Павлович. Достаточно вспомнить, что до сих пор полностью не объединены сети ГИБДД различных субъектов РФ, сколько лет доводили "до ума" портал Госуслуг, хромающую на обе ноги карту Мир ну и т.д.
    ЦБ, конечно, мощная пробивная сила, спору нет, но они как и всё правительство уже настолько давно летают в облаках, что просто не представляют степени разрухи (не только в коммуникациях, кабельном хоз-ве, ЦОДах, которых катастрофически мало; да у нас сотни нас. пунктов, где не то что интернета, электричества и транспорта нет) и небрежения населения к правительственным выдумкам; впрочем, правительство так же плевать хотело на население.
    И ещё, мне кажется, что автор статьи излишне оптимистичен по отношению к реакции населения на этот поголовный учёт.
    Здесь же довольно очевидно просматривается попытка увеличить налогооблагаемую базу, т.е. конкретно и глубоко залезть во все карманы, ну кроме своих и присных.

    А закончится это всё массовым распилом бюджета (собственно, для чего это всё и затевается), очередным переучётом самых бесправных граждан типа пенсионеров, ну и успешным отчётом об освоении средств, разумеется.....

    (Исправлено 17.07.2018 16:24, Коноваленко Вадим Викторович)

    0

Комментировать могут только авторизованные пользователи.
Предлагаем Вам в систему или зарегистрироваться.